细致摸排建台账

第三检察部联合市司法局对全辖区在册200余名社区矫正对象涉企情况进行全面摸排，统一制作《社区矫正对象就业情况登记表》，下发各司法所进行情况收集，汇总后逐一严格筛查，界定涉企身份，系统梳理出符合条件2名的涉企矫正对象，根据统计的基本情况建立专门台账，做到底数清、情况明，便于有针对性开展工作。

实地走访听企声

第三检察部干警实地到2名涉企矫正对象所在企业进行走访，与涉企矫正对象谈心谈话，掌握其工作、生活、思想动态及遵纪守法情况，实地查看企业经营场所、生产车间等，充分了解企业生产规模、经营状况、营商环境存在的实际困难和司法需求。

在走访中，涉企矫正对象王某某、宫某某均表示在接受社区矫正期间需要到外地开展与生产经营有关的活动，每次请假外出比较困难，尤其是临时性的出差，请假需要提前三日提交书面申请，并提供材料，再加上审批时间，这一套程序下来时间较长，合同签订、业务洽谈、拓展产品销售渠道等活动会受到很大影响。其中，矫正对象王某某表示，其近期经常需要到省外销售并与有意向企业签订合同，希望能在请假方面提供便利。

走访后，将涉企矫正对象具体情况和需求进行了整理，调取矫正对象王某某、宫某某矫正档案资料，与社区矫正工作人员沟通，了解二人犯罪原因、请销假外出理由、学习劳动等日常表现情况，对2名涉企社矫对象外出请假进行风险评估。

公开听证来评议

第三检察部将检查、走访、核实的情况及时向司法局反馈，并针对涉企社矫对象在矫正期间存在的请假难影响正常生产经营问题进行研讨，充分沟通后，组织召开首个涉企矫正对象外出生产经营监督案公开听证会。

会上，检察机关介绍了涉企矫正对象的基本情况、企业规模、调查核实情况，出示营业执照、拓展销售市场计划、拟定版合同等相关证明材料，通报了“检察护企”专项行动的相关举措，并提出两点建议：一是司法局应考虑服务保障民营经济发展大局。在保证依法接受矫正的基础上，对涉企矫正对象因生产经营活动的外出管理上合理适用、高效审批流程，开通绿色通道，为企业经营发展提供便利。二是加强对外出期间矫正对象的核查频次。司法局工作人员表示在限度范围内为涉企矫正对象在外出生产经营管理上提供便利，并告诫涉企矫正对象外出期间要遵守报告等规定，珍惜机会。对听证员关心的社矫对象外出后如何进行监管等问题，检察机关和司法局工作人员逐一解答。

经过共同评议，听证员一致同意检察机关的建议，并对检察机关开展的“检察护企”专项活动给予高度评价，听证员表示检察机关的做法不仅促进了民营企业的发展，还促使社区矫正对象更加服从管理，安心矫正，更加有信心回归社会。

因企制宜施实策

听证会结束后，检察机关与司法局多次交流，在既要为涉企矫正对象赴外地从事生产经营活动“松绑”，也要确保社区矫正及检察监督工作规范开展等方面达成共识：一是结合工作实际，共同制定并会签《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（试行）》，管理办法中围绕民营企业表现形式、涉企民营企业矫正对象范围与生产经营活动事由，请假外出申请与简化审批、监管与销假、法律监督等关键环节做出了可操作性的明确规定，为涉企矫正对象提供了“量身定制”式管理与监督；二是为提高工作质效，检司将及时更新涉企矫正对象台账，对涉企矫正对象经常业务发生地和往返频次等情况进行登记备案，实现人员动态清晰，数据准确，情况真实；三是为更好护航民营企业发展，检司各选派一名业务骨干成立护企法律服务小组，为涉企矫正对象答疑解惑，送法普法。

截止目前，已监督2名涉企矫正对象因对接业务、销售赴外地从事生产经营活动请假2次，均启动了快速审批程序，通过手机定位、位置共享等线上手段监管，无脱管漏管问题发生，为涉企矫正对象普法2次。

下一步，磐石市人民检察院第三检察部将继续把社区矫正监督工作与服务保障民营企业相结合，秉持监督与保护并重的理念，积极探索社区矫正监督新模式，确保“检察护企”专项行动跟得上、落得实、见效果，为服务民营经济发展贡献刑事执行检察力量。